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586 规矩（第1页）

可是熊三拔该拿什么来养活上万人呢？三个字，工程款。

第二条轨道从皇帝授意修建，摇身一变成了工部主张修建。

既然是朝廷要修路，款项自然要由朝廷出，于是工部就要从节慎库中拿出银两支付修路费用。

但与往常的工程不同，这次是由轨道公司完全承包。

双方谈好一个总价，工部掏银子、轨道公司干活。

整条木轨道分成十份，先拨款三成，然后完成一份工部验收一份，合格了再拨款一份，不合格分文不给还得返工。

结果就是第二条木轨道修建的度明显加快，质量也全部合格。

工部算下来能比自己干节省四成费用，轨道公司还赚取了二成利润，同时又养活了上万劳力，三方同时受益。

实际上最大的受益人并不是这三方，而是海军、军和附近的各家工厂。

以往的大宗物品运输除了海上，基本都要指望运河，中途需要装卸好几次，有些需要保密的货物还得自备船只。

现在只需把货物运到朝阳门外的货场装上轨道马车，一口气就能运到通州军大营、天津州海军大库、海河沿岸的各家工厂，以及大沽口海军基地。

中途还有十多个站点和支路可供分流，像海军大库，有特别通关文牒的轨道马车能一直进入库区，不光装卸方便还便于保密。

关于保密，海军参谋部可算用心良苦了，设计了好几套查验身份的办法。

从一里之外就设有岗哨盘查，连续三道，人和货物要完全符合才能通过。

为了确保少受人为因素影响，沿途的三道岗哨还是用了不同部门的人。

第一道是仓库本身的护厂队，第二道是军，第三道是海军。

这样一来即便出现了内鬼，也很难在三个部门里通行无阻。

有道是智者千虑必有一失，如此缜密的安保措施执行起来从未出过差错，不承想今天却闯下了大祸，居然把有可能的皇帝给挡在了外面。

皇帝不太可能与护厂队员计较，但负责管理大库的海军官员罪责难逃。

“臣海军巡防卫指挥使沈有容护驾来迟，陛下恕罪！”

从西门到南门距离里许，沈有容赶到时轨道马车附近已经跪了一大片人。

他也不敢托大，百米外离鞍下马，小跑着凑到一众海军官员堆里行大礼请罪。

“沈有容，你后面还有没有人了？”

虽然在灯光下看不清皇帝的面容，但声音绝对保真，听上去好像没有怒意。

“呃……臣殿后，后面应是无人了。”

可听在沈有容耳朵里却是另一番滋味，皇帝别是挑理了吧，怪自己护驾不积极。

“那就好，省得一股子一股子的来，同样的话要说好几遍。

先你们确实有罪，还是欺君之罪。

海军操典里明明白白写着废跪拜礼，尔等却置若罔闻。