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第1369章 休克疗法（第4页）

1980到1985年期间居民生活水平下降了30%，国民经济几乎到了崩溃边缘。

正是面对这样一种险恶的经济形势，受聘于危难之际的萨克斯，大胆地提出了一整套经济纲领和经济政策，其主要内容是：实行紧缩的金融和财政政策，压缩政府开支，取消补贴，放开价格，实行贸易自由化，通过货币贬值实现汇率稳定，进一步改革行政和税收制度，将部分公营部门和企业民营化，重新安排债务和接受外援等等。

由于这套经济纲领和政策的实施，具有较强的冲击力，在短期内可能使社会的经济生活产生巨大的震荡，甚至导致出现“休克”

状态，因此，人们借用医学上的名词，把萨克斯提出的这套稳定经济、治理通货膨胀的经济纲领和政策称为“休克疗法”

。

概括地，休克疗法是针对严重失衡的社会总供求状况，从控制社会总需求出发，采取严厉的行政和经济手段，在短时间内强制性地大幅度压缩消费需求和投资需求，使社会总供求达到人为的平衡，以此遏制恶性通货膨胀，恢复经济秩序。

这种政策调控带有明显的应急性质。

因为社会总供求的平衡，不仅需要控制过旺的社会总需求，而且更重要的是要刺激低迷的社会总供给的有效增长。

宏观经济运行的实践证明，前者在短时间内容易实现，后者却需较长时间花大力气方能见效。

由于休克疗法的调控重点放在社会总需求上，加之实施措施的力度较大，所以极易收到立竿见影的效果。

这就是休克疗法在玻利维亚产生奇效的奥秘之所在，也是休克疗法原始涵义之精髓“休克疗法”

与渐进方式的区别不在于转轨的内容和目标，而在于改革的顺序和力度。

具体而言，在宏观政策方面，“休克疗法”

紧缩财政更为严厉；在经济自由化上，“休克疗法”

主张采取一步到位的方式实现价格、外贸的自由化和货币的自由兑换；在私有化方面，强调迅速实现，为此不惜采取无偿分配的办法。

怀着首战告捷的喜悦，萨克斯兴冲冲地来到刚刚发生过剧变的鹅国和东欧各国，继续兜售他的休克疗法。

不过这次他所兜售的休克疗法与原先相比，增加了一种新的涵义，即除了完成稳定经济、抑制通货膨胀、消除外债危机的常规使命之外，还要肩负起完成经济转轨的重任。

萨克斯将这次他所兜售的休克疗法概括为三化，即稳定化、自由化和私有化。

所谓稳定化就是通过严厉的紧缩性财政和金融政策以及一系列抑制社会总需求的强制性措施，迅速遏制恶性通货膨胀，恢复经济秩序，使宏观经济趋于稳定。

所谓自由化就是通过“一步到位的价格改革”

实现价格的自由化，通过废除对外贸易的国家垄断实现对外贸易的自由化，以及通过放弃外汇管制和垄断，实现外汇的自由化。

实行价格、对外贸易和外汇自由化的最终目的，是最大限度地启动市场机制，使其在社会经济生活中发挥应有的调节作用。

所谓私有化就是通过归还、出售、租赁、股份制改造等产权制度改革，将国有经济民营化，最终塑造和确立市场经济的主体。

萨克斯认为只有采纳这种包括三化的休克疗法，鹅国和东欧各国便可在最短的时间内顺利完成由计划经济向市场经济的转轨。

俄国和东欧各国对萨克斯兜售的这种极具诱惑力的休克疗法，表现出异常浓厚的兴趣，纷纷向萨克斯发出邀请，聘请其担任这些国家的政府经济顾问，参与制定并实施休克疗法。

进入90年代以来，鹅国和东欧大部分国家都迫不及待地先后正式实施了休克疗法。

实际上，杨铭已经知道，此时的俄国，甚至乌克蓝等苏连解体后的国家已经开始进行休克疗法经济。

其中，接下来，最惨的正式鹅国和乌克蓝。